如何治理干部民主测评和民主推荐中的“拉票”行为?这里推荐几个方法,相信国企事业单位等党政机关看完之后会有所启发。
1.如何治理干部民主测评和民主推荐中的“拉票”行为?认识“拉票”行为的不良影响
在干部考核和选拨任用过程中,有少数被测评或“追求进步”的领导,他们一定程度上手握实权,采取宴请、送礼、打电话、发短信、当面拜访、安排消费活动等方式,或是通过举办同学、同乡和战友等联谊活动,四处活动、八方游说,想尽办法拉拢各级干部员工,希望把票投给自己。对上级领导,谁投票提携了我,我就听谁的话;对单位领导班子内部,谁投票为我“升官”帮过忙,就相互拉帮结派;对下属干部员工,谁投票为我出过力,就许诺各种利益,形成不同范围的“小团体”。各种不同形式的“拉票”行为,在一定程度上导致干部民主测评和民主推荐结果的“失真”,用人决策的“失误”,优秀干部心理的“失衡”和广大员工的“失望”,严重阻碍了优秀人才的脱颖而出,影响了干部人事工作的严肃性和公正性,削弱了广大干部员工队伍的积极性、主动性、创造性。
2.如何治理干部民主测评和民主推荐中的“拉票”行为?查找拉票原因
(1)从组织测评和推荐的对象来看:一定程度上以票取人,缺乏有效的监督和处罚机制。有的单位在干部考察和选拔任用过程中,以票数决定谁上谁下、谁留谁走,导致一些干部在“票数”上做文章,想尽一切办法拉票;有的单位缺乏治理拉票问题的监督机制,对“拉票”行为的严重后果宣传不到位,致使部分干部和员工认为拉票行为是正常的“潜规则”。加之对拉票问题处罚力度不够,更在一定程度上增长了拉票双方当事人的侥幸心理。
(2)从被测评和推荐的对象来看:思想政治素质不高,“官本位”思想严重,动机不纯。多数拉票者“官本位”思想根深蒂固,利用各种不正当手段拉票,实现自己所谓的“领导梦”。有的干部对组织缺乏信任,认为仅凭实干不一定能够得到提拔重用,因而千方百计采取拉票等不正当手段寻求支持,谋求官位。
(3)从参与测评和推荐的对象来看:大局观念、民主意识缺乏,责任心弱,投票随意。有些干部员工在干部民主测评和民主推荐过程中,没有珍惜手中民主推荐的权力,凭个人好恶、私人感情、关系远近投票;有的认为测评和推荐只是画画勾,谁优谁劣与已无关;有的抵制不了金钱、物质的诱惑,违背了公正的原则,以票作为回报;有的员工以票讨好被评、被选干部,以图日后有个好的前程;有的员工抱着“谁对我好就选谁”的思想,定向投票等等。
3.如何治理干部民主测评和民主推荐中的“拉票”行为?有效建议
(1)正确引导,使干部“不想拉票”。
①加强思想教育,破除官本位思想,引导各级领导干部树立正确的世界观、权力观、事业观,正确对待权力、地位和自身利益,正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排;
②开展警示教育,精心选取违反组织人事纪律的拉票贿选典型案例作为反面教材,增强震慑力和说服力,进一步提高领导干部的法规意识和纪律意思;
③强化民主意识、大局意识教育,使广大干部员工对民主测评和民主推荐工作既能热情主动参与,又能克服感情用事、是非不分的无原则做法,积极表达自己的意愿,自觉抵制拉票行为。
(2)创新机制,使干部“不必拉票”。
①树立正确的用人导向,坚持“看能力、重业绩、听公论”,特别是不能让不想拉票、不会拉票的老实人吃亏,不能让能干事、想干事、干成事的人得不到提拔重用,营造“不跑不送、照样使用;又跑又送、查处不用”的良好氛围,让搞投机钻营、非组织活动的人无可乘之机。
②坚持360°全方位考察。“重票”不“唯票”,既尊重民主推荐结果,又不简单地以票取人。坚持年度考核与平时考核相结合、员工评议与组织评价相结合,充分听取、收集广大干部员工的评价,听取主管部门领导的意见,进行实事求是的现场考察,全面了解干部的历史和工作表现。
③丰富干部选任方式。根据具体情况采取公开选拔、竞争上岗等方式,变“相马”为“赛马”,使每个干部都站在同一起跑线上,展示自己的实力,公开接受干部员工的评价和组织的挑选。
(3)强化监督,使干部“不敢拉票”。
①组织民主推荐和民主测评前做好保密工作,扩大投票人数的参与范围,以最快的速度组织全体员工进行投票,让“拉票”者没有“活动”时间;邀请纪检监察部门全程参与,把干部工作置于严密的监督之下,工作开展到哪里,监督就跟到哪里;
②扩大干部工作信息公开,凡是公司规章制度要求对干部、员工予以公开的内容,坚决公开;没有明确规定的,能公开的尽量公开,增加透明度,满足员工的知情权。③制定规章制度,严惩“拉票”行为。针对“拉票”行为,健全电话、网络、信访三位一体的举报平台,建立治理拉票问题的责任追究制度。对干部的“拉票”行为,考察前发现并查实的,一律不得作为被推荐人选;考察中发现并查实的,一律取消考察资格;考察结束后发现并查实的,一律不再纳入酝酿范围,已经提拔的一律撤下来。参与、帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理;对接受有拉票贿选意图的宴请、收受拉票贿选人礼品或参与拉票贿选人安排的消费活动的,给予严肃的批评教育。
综上,想要让民主测评和民主推荐更加公平、公正,就要避免“拉票”行为,那想要治理拉票行为,以上这些方法是非常重要的。
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