自2011年开始,事业单位就走上了改革的道路,主要目的在于精简组织机构,明确职能以及简化办事流程,党的十九大进一步强调要深化事业单位改革,事业单位的人事管理也必须紧随当前政治变革步伐,使人力资源管理在机制、管理理念和制度等方面进行优化升级,并始终保持与当前的体制改革高度一致性。积极促进事业单位人事管理的变革升级,能够让事业单位队伍实现“精简化”管理,发挥职员的主观能动性,提高职员的工作品质和工作效率,打造优秀、精干的职工队伍,同时实现降本增效,以此来推动事业单位的进一步发展。
事业单位人力资源管理问题与难点
传统的人力资源管理模式已经不能适应新时期事业单位的发展需要,事业单位面临体制改革、转型发展的重大挑战,信息技术不断发展,社会需求也在不断发生改变,随着机构编制改革进程的有序推进,国内领先的人力资源管理数字化服务品牌红海云结合服务众多事业政企事业单位的经验,总结事业单位在人力资源管理体制方面存在的突出问题与困境:
1)人员编制岗位管理
编制改革与各类人员管理
机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。推进机构编制法定化,要求进一步规范事业单位机构编制管理,事业单位编制改革通过坚持简编控编的原则,提高准入门槛,逐步取消编制改为聘用制,以签订聘用合同,区别于终身职工式的用人制度。一方面,事业编制管理包括编制数额、人员结构比例、领导职位设置及职数等,信息众多,且具有严格的核定标准,需要及时把控。另一方面,事业单位编制外人员来源复杂、种类多样,包括临聘人员、借调人员等编外人员,由此带来的各类问题和难点就显得尤为多样和艰巨。
岗位设置与管理体系
事业单位岗位设置一般分为工勤岗位、专业技术岗位、管理岗位三大类,一方面需满足对于岗位总量、最高等级限制及岗位结构比例的标准规范,一方面由于缺乏对岗位规范管理的有效手段,无法构建完善的评估体系,岗位体系的职责界限模糊,因事设岗、竞聘上岗的聘用体制难以全面展开,无法形成科学合理的岗位设置管理体系,造成人岗不匹配,管理成本持续增加。
2)人才引进与培养
人才引进问题也是事业单位人力资源管理变革中遇到的主要现实问题,主要表现在如下三个方面:一是盲目引进人员。比如受人情影响,导致人员引进随意,造成了事业单位人才资源管理改革缺乏科学性。二是忽视人才的后期培养,未能充分发挥人才的价值,丧失人才吸引力。三是难以获得高质量人才,导致专业技术人才供应不足。大部分事业单位中,专业技术人员占了很大的比重,工作的专业性较强,市场经济高速发展,事业单位发展面临巨大压力,需要建立完善的人才的评估与培养体系,要切实做好人才管理工作,才能在竞争中立于不败之地。
3)人员激励与考核
薪酬激励管理
大多数事业单位人事部门薪酬管理的重点是干部职工薪酬核定、各类薪酬变动、薪酬标准调整以及离退休工资核定等,薪酬发放还需结合绩效等情况进行,且各环节都有明确严格的政策规定,对工作的精确性、规范性提出了高要求。同时,很多事业单位缺乏有效的激励机制,导致职工工作积极性不高,容易影响队伍活力,不利于发展。
绩效考核管理
在事业单位改革的过程中,绩效考核作用尤其重要,但是在管理中,许多事业单位绩效考核体系仍然不够合理,相关的考核标准还不够完善。比如在部分事业单位中,由于其特殊的性质,难以将员工的绩效考核量化,缺少科学与标准的考核指标与考核模式,没有按照各个部门具体工作职责设计详细的管理指标,不能为员工的职业发展和岗位设置提供参考;部分事业单位设置的绩效考核制度中,没有将绩效考核结果与工作人员收入联系起来,不能有效激发工作人员工作激情。考核指标主观性强、标准不清晰等问题都难以将职工的真实绩效与工作表现反映出来,不利于队伍建设,影响员工情绪与归属感。
下篇内容将重点分享事业单位人力资源管理系统建设如何做?有哪些值得借鉴的经验?