在现代企业管理中,一种出色而有效的管理工具日渐受到关注——绩效预算。这个工具辅助企业实现目标,优化资源配置,提高管理效率,也为企业绩效提升提供可能。绩效预算的实施方式多样,而国外的一系列做法无疑为我们提供了宝贵的参考经验。
具体来看,国外绩效预算的实践大致包括:构建绩效预算运行框架体系,赋予部门管理者足够的自主权,强化部门管理者的责任,以权责发生制计量成本,以及以制度和组织保障推进绩效预算改革等内容。
绩效预算运行框架体系是企业管理的有力工具,它以市场机制和竞争机制引导部门预算管理,使预算编制、执行和调整过程更加专注于绩效。此外,赋予部门管理者充分的自主权可以让他们更好地优化资源配置,实现部门的产出目标,这也是绩效预算改革的一大焦点。
同时,对部门管理者的责任强化也是一种有效管理方式。一方面,管理者享有更大的自主权;另一方面,他们也要承担相应的责任。两者是对等的。问责机制的完善则是确保管理者承担起相应责任,进而激励他们主动追求绩效目标。
财务管理方面,采用权责发生制来衡量成本是国外绩效预算的一种常见方式。它能够准确、全面地反映企业在某一时期内提供产品和服务所消耗的资源成本。采用权责发生制,企业可以更好地控制和管理预算,为更精确的决策提供依据。
在组织行为学角度看,绩效预算的推进需要由强有力的制度和组织来保障。在很多国外的实践中,政府设立了专门的绩效预算改革部门,并制定了相关的政策和流程,通过各类培训和激励措施推动绩效预算的有效实施。
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